为贯彻党的十九大精神,落实全面从严治党要求,进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进基层组织建设全面进步全面过硬,按照《中共辽宁省委组织部关于印发〈2017年度全省党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案〉的通知》(辽组通字[2017]68号)和《中共教育部党组关于做好2017年度高校院系级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》(教党函[2017]88号)要求,结合我校实际,现制定2017年度学校基层党总支书记抓思想教育工作、抓基层党建工作述职评议考核实施意见如下。
一、范围方式
按照上级党委要求,经学校党委研究,全校基层党组织书记向学校党委现场述职抓思想教育工作、抓基层党建述工作情况,学校党委进行点评。
二、重点内容
2017年度述职评议考核,重点围绕贯彻中央和省市委委关于基层党建工作部署要求,围绕贯彻省市和学校高校思想政治工作会议、《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》(辽委发[2017]31号)精神,落实基层党建工作重点任务,推动全面从严治党向基层延伸进行。内容主要包括:
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以推进基层党组织建设全面进步全面过硬为目标,以基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障为重点,谋划推进基层党建工作情况。
2.履行抓基层党建工作责任情况。包括全面学习贯彻十九大精神情况,认真贯彻落实中央重大决策部署和上级党组织重要工作部署情况;基层党组织书记履行抓基层党建第一责任人职责,班子其他成员履行“一岗双责”、抓好基层党建责任情况,重点突出基层党组织书记履职尽责情况。
3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动学、做、改情况;贯彻落实“三个推进”情况;抓党建扶贫助困情况等。
4.推进党支部规范化建设情况。落实省委高校工委《关于在全省高校开展“党支部规范化建设年”活动的指导意见》和《辽宁省普通高等学校党支部规范化建设指南(试行)》,加强党支部规范化建设,严格党的组织生活,落实“三会一课”等组织生活制度,提升组织力,增强政治功能情况。
5.统筹推进基层党建工作进展情况和成效。包括实施“校园先锋工程”,组织开展“一访二联三谈”活动和“亮身份、树形象、作贡献”活动的情况;抓好基层党组织基本建设情况;学校改革发展稳定各项工作中,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况;整改上年度查摆的突出问题和调研督查反馈的问题,推进学校党建工作创新情况。
6.加强和改进思想政治工作情况。包括有针对性地开展师生思想政治教育情况;履行意识形态工作责任制,加强课堂及各类思想文化阵地建设管理,防范校园宗教渗透情况;实施党建带群建、做好群团组织和开展统一战线工作等情况。
7.强化基层基础保障情况。重点是党员活动室建设情况和党建经费使用情况。
8.抓基层党建工作创新做法、取得的成效,存在的突出问题,以及加强和改进工作的思路措施等。
开展述职评议,要在聚焦以上重点内容的基础上,突出高校基层党建工作特点,特别是要注意突出本部门的特色工作、特色做法,防止千篇一律、千人一面。同时,可结合实际,将党建其他重要工作纳入述职评议考核内容。
三、方法步骤
全校基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作到2018年3月中旬前完成。
1.深入开展督查调研。参加述职的党组织书记要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务,深入开展调查研究,广泛听取师生意见建议,抓紧解决尚未整改到位的问题,认真梳理分析取得的成效、存在的薄弱环节和重点难点问题,做好述职准备。
2.认真撰写述职报告。各总支支部书记要在深入调研基础上,认真总结本年度抓基层党建工作情况,按照规定内容和要求,认真撰写书面述职报告。述职报告要回应上年度查摆的突出问题和学校党委反馈的问题。各总支支部书记的书面述职报告3000字左右,写成绩的篇幅一般不超过1/3,讲问题的篇幅不少于1/3。要条目式列出本单位基层党建工作中存在的问题和“短板”,注重用数据、事例说话,见人见事,防止虚、空、飘。
3.从严审核严格把关。开展述职评议之前,学校党委将审阅各总支书记的书面述职发言材料,重点从履职特色和亮点是否鲜明、突出问题有没有讲清讲透、剖析原因是否具体深刻、下步工作思路和措施是否务实管用等方面严格把关。述职报告不能只讲成绩、不讲差距,不能只讲表面化一般问题、不讲事关责任的深层次问题。对不符合要求的,将督促其修改完善或重新撰写。述职评议考核结束后,报学校党委组织部备案。
4.严肃开展述职评议。各总支书记支部书记要真正把自己摆进去,讲清履职尽责抓基层党建工作情况,实事求是总结成绩和经验,分析存在的突出问题,提出加强和改进工作的思路措施,作出整改承诺。学校党委将根据平时了解掌握和会前调研了解的情况,对参加现场述职的党总支书记逐一进行点评。述职评议点评,要不讲成绩、不谈亮点,从问题入手,指明工作要求、努力方向,传导压力,压紧压实责任,真正把全面从严治党要求延伸到基层。
5.严格考核综合评价。根据述职评议情况,结合平时了解情况,学校党委将对基层党组织书记抓党建工作形成综合评价意见。综合评价意见要突出党组织书记履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作等情况,明确指出哪些做得好、哪些做得不好,还存在哪些问题,防止干好干坏一个样。
6.持续抓好整改落实。各位基层党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前调研、领导点评意见指出的问题,制定整改落实方案,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。
四、组织领导
全校各基层党组织要把开展抓基层党建工作述职评议考核,作为贯彻党的十九大精神、落实管党治党责任的重要举措,作为严肃党内政治生活,推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,摆上重要位置,认真研究谋划,周密安排部署,扎实有效推进,在压实责任、增强工作实效上下功夫,防止形式主义、走过场。
党委组织部要负起组织协调责任,加强具体指导,严格审核把关,及时反馈评价意见。要把述职评议考核的过程作为强化责任、完善措施、推动工作的过程,抓好落实。
要加强宣传引导,及时总结好做法、好经验,注重把成熟的经验做法及时转化成工作制度,指导面上工作,推动基层党组织书记议党建、管党建、抓党建制度化、常态化、长效化。