2022年是学校“优质发展年”，提出了以提质培优为主要目标，全面贯彻落实国家、省市职业教育大会精神，推进学校优质发展的工作总思路。组织部作为校党委的职能部门，拟组织开展基层党组织“星级堡垒”创建评定工作，重点强化基层党组织标准化、规范化建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力，以点代面推动学校党建工作与行政工作的深度融合、优质发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强基层党组织建设重要讲话及指示批示精神，全面落实全国和省市基层党建工作会议精神，全面提升基层党组织标准化规范化建设水平，不断增强基层党组织组织力和政治功能，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动学校改革发展的坚强战斗堡垒，为推动学校高质量发展提供坚强组织保证，为助推锦州“辽西中心城市”建设、加快实现锦州全面振兴全方位振兴贡献师专力量。

二、总体目标

（一）组织力进一步突出。强化政治理论学习和党风廉政建设，把服务改革发展、服务教育教学、服务师生和党员作为重点，深入破解改革发展难题，贴近师生改善民生，关爱党员增强活力。

（二）亲和力进一步突出。践行以人为本理念，积极拓宽对师生、党员实施思想政治教育的渠道，丰富活动内容和载体、创新工作方法和举措，选树先进和典型，初步构建起有利于师生、党员健康发展的工作体系。

（三）穿透力进一步突出。党员领导干部贯彻落实党政方针和重大决策部署，以党建工作助推改革发展、办学治校的意识和能力明显增强，党员领导干部队伍素质明显提高，广大师生对学校的满意度明显提升。

三、创评要求

（一）基层党组织“星级堡垒”按照学校党委的总体部署进行创建评定。

（二）创评星级由低到高，分年度、分层次逐渐推进，使每一个基层党组织每年在原有基础上都有新提高，管理服务功能有新提升。

（三）实行动态管理，采取年度考核评定的方式增星、摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党组织争先进位的内在动力。

（四）把群众认可作为评定“星级堡垒”的重要标准，星级评定、整改提高等各个环节全面公开，主动吸收群众参与，广泛接受群众监督，确保评星结果充分尊重和体现民意。

四、组织领导

为确保“星级堡垒”创评活动顺利开展，成立学校考核评定组。由党委组织部牵头，相关职能部门参与，负责对各党总支、党支部进行打分评定。

五、创建评定标准

“星级堡垒”创建评定标准，总体上依据《锦州市基层党组织建设“堡垒巩固工程”实施意见》来确定，主要体现为“突出组织力”“突出亲和力”“突出穿透力”标准（见附件）。

“星级堡垒”评定工作，以党总支、支部为单位，采取分级量化打分、评定等次的方式进行考评。满分为100分，90分以上（含90分）的评为“五星堡垒”;80分以上（含80分），不足90分的评为“四星堡垒”;60分以上（含60分），不足80分的评为“三星堡垒”;低于60分的列入软弱涣散基层党组织。

六、创建评定程序

（一）自评定星。2022年9月前，各党总支、直属党支部按照“星级堡垒”评定标准自评定星，同时对隶属于本总支下的党支部进行“星级”认定，并将自评结果和所属党支部的评星情况报校党委组织部。

（二）申报创星。隶属于各党总支下的党支部，每年11月15日前向本总支提出创星申请，经本总支考核评价、审核同意后，于11月30日前报到校党委组织部。

各党总支、直属党支部于11月30日前向校党委组织部提交星级管理自查报告和“星级堡垒”申评表，学校考核评定组对各单位进行星级评定。

（三）考核评星。学校考核评定组对照“星级堡垒”评定标准，在查阅各级党组织参评资料的基础上，结合平日了解，对各党总支、支部进行考核评价，提出初步评定意见，上报学校党委组织部。

组织部选调精干力量，成立“星级堡垒”评定审核组，对考核评定组、各党总支、直属党支部呈报的初评意见严格审查把关，核查分数，并按照评定标准及平时了解，确定星级堡垒评定等次，上报学校党委。

（四）公示亮星。12月中下旬，学校党委在一定范围内对各基层党组织“星级堡垒”的评定结果进行公示，接受党员群众监督。公示期间，反映的问题经调查核实后进行星级调整，公示结束后命名通报，评定结果报校党委备案。

（五）动态评星。星级评定每年一次，根据完成年度工作任务情况晋星或降星。校党委组织部将采取互查、抽查等方式对各基层党组织星级评定情况进行检查。

七、结果运用

“星级堡垒”评定结果纳入基层党组织业绩考核内容，作为基层党组织书记评先评优等的重要依据。

对被评为“五星堡垒”的基层党组织，要抓好巩固和提高，学校党委将以适当方式予以鼓励支持；对被评为“四星堡垒”“三星堡垒”的基层党组织，要在查找差距、补齐短板上下功夫，努力向更高等次迈进；对被纳入软弱涣散的基层党组织，建立党委领导干部包保责任制，实行“一组织一对策”，制定问题台账和转化升级方案，实行挂牌销号，限期整顿转化。

八、组织实施及要求

（一）加强领导。开展基层党组织“星级堡垒”创建评定活动是加强基层党组织建设的有效抓手，是发挥党组织和党员作用的有效途径，各级党组织要切实加强领导，精心组织实施。要深入动员部署，采取多种形式，层层宣传发动，周密安排。党总支、支部要根据本实施方案抓紧制定符合本单位实际的实施方案，明确目标任务，细化工作措施，全面开展创建评定活动。

（二）准确把握。各级党组织要把“星级堡垒”创建评定与党史学习教育结合起来，与落实全面从严治党要求、推进党风廉政建设结合起来，与加强基层党组织建设的其他工作结合起来，按照本方案要求，结合工作实际，以争创“五星堡垒”为目标，原则性与灵活性相结合，有计划、分步骤地认真落实。

（三）强化管理。各级党组织要严格对照标准，实事求是、客观公正地评星定级，并建好工作台账，扎实做好整改提高工作，推动基层党组织争星晋位。要大力选树、培育、宣传先进典型，及时总结推广成功经验和有效做法，充分运用各类媒体和信息平台，宣传开展创建评定活动的重要意义、目标任务和工作成效，发挥先进典型的示范引领作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成你追我赶、奋力争星的争创氛围。